今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“牢记嘱托走在前挑大梁奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第三场，邀请山东省发展和改革委员会新闻发言人等介绍山东加快塑造绿色低碳高质量发展新优势情况，并回答记者提问。

　　齐鲁晚报.齐鲁壹点记者：

　　习近平总书记强调，传统产业是现代化产业体系的基底，要推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。请问，下一步，山东将采取哪些措施推动传统产业转型升级。

　　崔霞：习近平总书记关于传统产业的重要论述，为省发展改革委加快推动产业转型指明了方向、提供了遵循。作为传统工业大省，近年来省委、省政府全面贯彻总书记指示要求，把传统产业转型升级作为建设现代化产业体系的重要抓手，统筹谋划、高位推进，明确了发展目标、重点任务和推进路径。下一步，省发展改革委将紧紧锚定传统产业转型发展、提质增效，重点抓好四个方面的工作。

　　一是抓好重点产业布局。聚焦钢铁、石化、汽车等重大生产力，按照集聚集约的总体方向，优化发展布局、调整产业结构。持续推进钢铁产能沿海转移，大力发展先进特钢、高强度合金钢等高端产品，集中做强“两基地、四集群”，打造全国领先的先进钢铁制造基地。有序推进地炼产能整合转移，推进大型炼化一体化项目建设，加快构建“一基地、两集群，多点支撑、融合互动”的石化产业发展格局。以济南、青岛为重点，一体化推进新能源整车、芯片、动力电池、关键零部件产业发展，打造链条完整、竞争力突出的新能源汽车产业集群。

　　二是抓好数字经济赋能。加力推进数字产业化，布局发展碳化硅等第三代半导体产业，培育一批数字产业集聚区。加力推进产业数字化，发挥海尔卡奥斯、浪潮云洲等国家级“双跨”平台作用，加快中小企业“上云用数赋智”，力争到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右。

　　三是抓好生产模式创新。大力发展智能制造，推广应用高档数控机床、工业机器人等高水平智能制造装备，聚焦重点行业的车间、工厂等环节，开展多场景、全链条智能制造示范，每年培育100家左右智能工厂，探索推广数字化设计、个性化定制等新业态新模式。大力发展服务型制造，加强工业设计平台建设，培育一批专业设计机构和知名设计品牌，面向铸造、印染、模具等关键环节，布局建设一批区域性共享制造平台，实现生产方式的流程再造和效率提升。

　　四是抓好绿色低碳转型。深入实施工业领域碳达峰工程，大力发展循环经济，提高能源资源使用效率，加大高耗能设备更新力度，推动生产过程节能减排。持续推进工业重点领域能效水平改造提升，指导企业制定“一企一策”改造方案，力争到2025年，达到能效标杆水平的产能比例保持在30%以上。

　　中宏网记者：

　　请问廉刚处长，您刚才多次提到了“一带一路”建设，能否详细介绍一下山东参与共建“一带一路”的有关情况？

　　廉刚：习近平总书记提出了共建“一带一路”倡议以来，山东省深入贯彻落实总书记重要指示精神，扛牢沿海开放大省责任，主动服务国家开放大局、深度融入“一带一路”建设。山东与“一带一路”共建国家经贸往来日益密切，进出口值从2013年7451亿元增至2023年1.84万亿元，累计对外实际投资175亿美元，年均增长超过10%。设施联通取得突破，山东中欧班列国际运营线路已增加至54条，可直达“一带一路”共建国家26个，累计开行近1万列；世界级港口群建设迈出坚实步伐，航线总数和密度稳居北方港口首位。项目合作成绩显著，聚焦重点领域与国家开展项目合作，形成了一批标志性工程和“小而美”项目，山东5个项目、2个事项被列入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实项目清单。人文交流不断丰富，截至目前，已与全球102个国家建立666对国际友城；开展“好客山东丝路情长”国际文化交流活动，精心打造共建国家《论语》译介工程，全面立体展现山东国际形象。

　　下一步，省发展改革委将遵照总书记重要指示精神，围绕共建“一带一路”八项行动，全力推动山东参与共建“一带一路”走深走实。一是出台行动计划。研究制定山东省推进共建“一带一路”三年行动计划(2024-2026)，推动一批重点项目，搭建一批多双边合作平台，创建一批具有示范引领作用的特色亮点品牌。二是推动互联互通。持续做强山东中欧班列，深入实施世界级港口群建设三年行动，加快推动陆海联动发展，积极构建国际物流大通道。三是加强务实合作。集聚资源要素，实施对外投资合作“组链”工程，叫响“好品山东鲁贸全球”品牌；以服务共建“一带一路”高质量发展为出发点和落脚点，聚焦重点支持方向，搭建项目融资对接平台，全力推进“3500亿元人民币融资窗口”在山东落地落实。四是提升平台建设。持续放大跨国公司领导人青岛峰会、上合示范区等重大活动、重要平台品牌效应，高水平建设16家境外经贸合作区，精心打造重大国际交流合作高能级平台。五是促进新领域合作。深化绿色低碳技术、装备、服务、基础设施等领域国际合作，在共建国家建设一批具有影响的绿色投资合作项目；推进“一带一路”科技合作信息平台建设，探索建立成果转移转化联盟。六是提升友好交往。以高层互访为带动，稳步扩大国际友城和友好合作关系城市“朋友圈”；深入挖掘儒家文化、齐文化等山东地域文化，办好尼山世界文明论坛等重大活动，打造有国际影响力的文化交流品牌。

　　山东广播电视台记者：

　　习近平总书记视察山东期间，对拓宽共同富裕路径作出重要指示。我们了解到，以工代赈这几年在拉动群众就业增收上发挥了积极作用。请问，山东在以工代赈方面有哪些经验做法？取得了哪些成效？

　　翟振然：党中央、国务院高度重视以工代赈工作，习近平总书记曾作出明确指示。“十四五”以来，作为一项综合性帮扶政策，以工代赈的实施范围从中西部地区拓展到东部省份。对此，山东抢抓政策机遇，将以工代赈作为稳就业、促增收的重要抓手，强化统筹协调，积极探索实践，取得明显成效。

　　一是科学指导推动。省政府连续两年将以工代赈纳入政府工作报告，省市县三级建立本级协调机制，工作触角向下延伸到了镇村。结合山东实际，明确以工代赈适用范围，细化项目实施管理流程，加大政策宣讲，两年来累计培训1000余场、4.7万人次。

　　二是深挖政策潜力。去年，国家首次将山东纳入中央专项投资支持范围，是唯一的东部省份。今年，省发展改革委又增设省预算内专项，省以上专项资金规模达到1.3亿元。以此为引导，加大在重点工程项目和乡村建设中推广以工代赈方式。2022-2023年，全省共实施省市县三级清单重点工程项目1265个，推广以工代赈的农业农村基础设施项目865个。

　　三是释放赈济实效。据调度，2022年以来，全省通过实施以工代赈，带动群众务工33.86万人，发放劳务报酬58.95亿元，务工群众人均年增收1.7万元。其中2023年度省市县三级清单项目带动务工人数和发放劳务报酬金额，均居全国首位。

　　下一步，省发展改革委将坚守“赈”的初心，强化政策集成，加快提标扩面，力争让更多群众家门口就业增收。

　　一是抓工作质效提升。将2024年作为“以工代赈工作提升年”，研究好跨部门、跨领域协同实施的新办法、新措施，强化群众务工组织、就业技能培训、劳务报酬发放等全链条指导推动，进一步推动以工代赈向全省纵深开展。

　　二是抓项目资金管理。今年，全省已确定省市县三级清单项目1279个，总投资达到4734亿元，还将推进实施总投资2.3亿元的57个专项资金项目。省发展改革委将指导市县紧盯关键环节，推动项目规范实施，确保拉动就业增收效果。

　　三是抓政策督导落地。坚持“过程”和“结果”并重，实施全过程、全链条监管服务，强化日常调度、在线监测、实地检查，让以工代赈深入镇村、深入群众，打通政策宣贯、项目实施的“最后一公里”。

　　(山东省人民政府新闻办公室)